轉型發展 社發爭先|深改,只為放水養魚
市屬國企完成優化整合后,
轉型發展步子邁得怎么樣?
社發集團發揮市場化起步早的先發優勢,以去“行政化”走“市場化”為主線,加強頂層設計,堅持創新創造,打出了深化改革“組合拳”,催生了轉型發展加速度,市場化、實體化轉型呈現出一派生機勃發的景象。
3月下旬,市屬國企優化整合塵埃落定。社發集團乘勢而上,繼續往深里推、往實里改,及時啟動了集團本部的機構改革與子公司的優化重組,通過對兩年來運行實踐的總結和日漸形成發展態勢的分析,果斷推行了市場取向的機構改革,以進一步培育和發展市場主體。
小總部大產業
堅持“機構向市場集中”,調整內設機構4個,把人員往市場配、產業壓,改革后集團總部轉型發展崗位人員編制占比達七成多。
大產業大企業
根據市委市政府賦予的新功能定位,集團調整優化產業布局,把發展重點從五大產業調整為七大產業。與之相適應,同步啟動下屬企業優化重組,涉及近六成全資子公司,著力構建“主導產業+骨干企業”的發展格局,進一步把企業做強做優做大,提升核心竟爭力
7月3日,集團召開黨委會,對“五大中心”運行流程和運行規則進行研究,標志著“五大中心”的運行進入常態化、制度化、標準化。
為適應市場化發展要求,加快實體化運營步伐,建立健全“反應敏捷、靈活高效、風險可控”的市場化運營機制,從年初開始就著手了“五大中心”建設。做到“一個中心一位領導”牽頭負責,相繼建立了決策咨詢中心、投資融資中心、建設管理中心、風險控制中心、資源配置中心,對投資項目實施全過程、全周期的有效管理,努力把投資風險降到最低、把經營效益放到最大。
與此同時,積極探索現代企業管理模式,初步構建起業務平臺體系、分類授權體系、績效管理體系、制度流程保障體系、能力提升體系等“五大體系”,對企業推行精益管理,進一步對接和深化現代企業制度。
7月下旬,社發集團《關于建立分類授權經營體系的通知》出臺。這份政策性文件,是市屬國企中的第一個,是社發人在市場化進程中勇于做“第一個吃螃蟹人”的一個縮影。
文件圍繞“分類授權授什么”“授權后子公司如何提高行權能力”“集團怎樣加強事中事后監管服務”三個問題,按照放活與管好相統一原則,提出了12條實打實的“干貨”,為基層松綁,為企業添力。
文件回應子公司市場化運營中最關切、最急迫的事權訴求,明確了項目投資、資產運營、招標采購、財務管理、選人用人、薪酬管理等6方面授權事項,根據企業法人治理情況,做到成熟一個授權一個,賦予子公司更多經營自主權,使市場主體活力得到了充分釋放。
市場化轉型呼喚市場化的用人和薪酬體系。
6月21日,社發集團《市場化選聘高級管理人員業績考核與薪酬管理辦法(試行)》下發實施,為市場化運營項目解決了后顧之憂。
辦法明確,子公司負責高級管理人員的市場化選聘、工作業績考核和薪酬管理工作。市場化選聘人員的薪酬與經營業績掛勾,根據考核結果兌現。考核堅持業績導向,經營性指標分值占比達80%。
社發置業公司負責人說:“市場化企業實行市場化薪酬,打破了‘大鍋飯’,有利用吸引和留住人才,是一個提升個人價值和企業市值的雙贏之舉”。