臺州市社發集團2024年改革工作總結
新一輪國企改革深化提升行動以來,臺州市社發集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實各級國企改革部署要求,堅持以市場化改革為方向路徑,以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點關鍵,重塑體制機制,優化產業布局,各項改革工作取得良好成效。
(一)聚焦重點領域布局,在增強核心功能上體現新擔當
一是立足功能定位,為增進民生福祉添彩增色。聚焦推動“一老一小”事業發展,深化探索“政府搭臺、國企唱戲、民生優享”新模式,運營臺州市托育綜合服務中心,已為5000余個家庭提供托育服務,累計培訓各類托育保育等人員約2000余人;加強健康養老的有效供給,作為市本級唯一的公立綜合性醫養綜合養老服務機構的臺州市社會福利院(社發·國怡康養中心)已完成前期籌備工作,今年4月份試運營以來,首開床位90張,入住率達95%以上,12月18日,2號樓的投用將福利院的床位提升至500多張,也標志著臺州市社會福利院正式運營,進入大規模接收老人的新階段。
二是強化戰略支撐,為打造“無廢城市”聚勢賦能。為標本兼治日益增長的建筑渣土處置難題,集團積極探索赴省內外20余家相關企事業單位和行業主管部門開啟了“取經”之路,組建首家市屬國企控股的再生資源開發利用公司,努力走出一條以企業化運營為載體、以產業化運作為模式、以科技創新為支撐的建筑渣土資源化綜合利用之路,預計一期項目年消納建筑渣土達200萬立方米,將實現建筑渣土處置科學化、規范化、資源化、無害化,助力“無廢城市”建設,為打造“美麗臺州”低碳環保生態城市貢獻力量。
三是深化產學研用,為推進產業發展夯基壘臺。下屬建工集團東南大學聯合建立臺州國資系統首個博士后工作站,并積極與臺州學院建筑工程學院開展校企合作,有效提升企業科技創新能力,加速高新技術成果產業化進程。今年3月,臺州建工集團與臺州學院牽頭起草的3項全國團體標準已由浙江省產品與工程標準化協會發布。今年以來,建工集團榮獲“省創新型中小企業”“省科技型中小企業”等稱號,并取得發明專利、實用新型專利各2項。
(二)突出主業做大做強,在打造運營主體上展現新作為
一是發揮主業優勢,央地協同共進。下屬臺州建工集團與中建國際工程有限公司等單位強強聯合,成功中標靜態總投資76億元的黃巖永寧江科創新城項目,積極參與片區開發,帶動基建全產業鏈業務。充分發揮各聯合體單位的設計、施工、管理、運維、資金等優勢,匯聚各方資源和力量,協同推進臺州永寧江科創新城項目,將為助推黃巖城市提質煥新和經濟社會發展作出積極貢獻。
二是激活內在潛力,國民融合發展。向著市場化方向發力,扎實推進國民共進,充分發揮“1+1〉2”效應,2023年以來,集團堅持控股、參股雙輪驅動,已成立信捷人力資源公司、國鏈信息科技公司、國怡康養服務有限公司等5家混改企業。下屬臺州建工集團與方遠集團混改成立的浙江臻越公司是全省首家獲批建筑施工一級資質的混改企業。
三是聚焦輕裝上陣,企業瘦身健體。做好企業數量“減法”和質量“加法”,通過“關停并轉”,及時清理無業務、無貢獻、無法實現預期目標的子企業,將管理層級控制在“3級”以內。2024年以來,已注銷1家企業,清算1家企業。
(三)重塑體制機制優勢,在建設現代新國企上呈現新氣象
一是推動公司治理現代化水平不斷提高。配齊建強董事會建設,增強外部董事隊伍建設,充分發揮董事會下設的戰略與投資委員會、全面預算委員會等四大專業委員會評價作用,協助董事會做好專業決策。優化公司治理體系建設,加強子公司董事會建設,動態調整充實集團外派董監事人員隊伍。
二是推動選人用人制度日趨完善。構建新型經營責任制,出臺《所屬企業經理層任期制和契約化管理辦法》,持續開展子公司經理層成員任期制和契約化管理工作;出臺《中層人員退出管理辦法》,暢通集團總部中層管理人員退出渠道;推行市場化用工管理機制,目前已完成13家集團下屬市場化競爭類企業實行用工及工資總額市場化管理。
三是推動薪酬分配改革走深走實。突出效益導向、目標導向、增量導向,深化分類考核改革,制定了《子公司業績考核和子公司負責人經營業績考核及薪酬核定管理辦法》,將原“關鍵業績指標+公司治理+專項工作指標”調整為“經營性指標+發展性指標+鼓勵約束指標”,使薪酬與經營業績緊密掛鉤,有效實現了經營業績壓力的上下傳導。