“未來社區”不再是遙遠的夢
2019年浙江省的政府工作報告首次提出“未來社區”建設,引起了各界高度關注。該提案提出不久,我省全面啟動“未來社區”建設試點工作。
2020年初省政府發布了《關于高質量加快推進未來社區試點建設工作的意見》,該意見提出:
一、突出群眾滿意導向。始終堅持以人民為中心的發展思想,認真貫徹執行《浙江省未來社區建設試點工作方案》,妥善協調平衡拆遷安置、人才落戶、房地產管理等相關政策,確保群眾搬得進、住得起、過得好。在未來社區試點建設中要廣泛征求群眾意愿,充分吸納群眾訴求,積極納入重大課題研究,開展共性技術攻關和重大科技成果示范應用,著力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、堅持分類統籌實施。統籌改造更新和規劃新建兩大類型,以改造更新類為主,注重分類推進、精準施策,確保到2021年底,培育建設100個左右省級試點項目,建立未來社區建設運營標準體系;到2022年底,全面復制推廣未來社區。存在多孔預制樓板等安全隱患的老舊小區,鼓勵實行全拆重建或插花式改修建,不留安全后遺癥。
三、注重科學規劃引領。聚焦人本化、生態化、數字化三維價值,完善國土空間總體規劃、專項規劃、詳細規劃,科學優化詳細規劃調整程序,按照“5、10、30分鐘出行圈”要求,健全社區公共服務與基礎設施配套,突出自然資源稟賦、城市特色風貌和歷史文化傳承。按照先易后難、滾動實施原則,明確未來社區建設任務,制定行動計劃,高質量創新項目規劃設計方案,打造高標準規劃樣板。
四、集約高效利用空間。按照公共交通導向開發(TOD)理念,有效進行疏密有致、功能復合開發。加大城市存量用地盤活利用力度,打破一刀切模式,科學合理確定地塊容積率、建筑限高等規劃技術指標。允許試點項目的公共立體綠化合理計入綠地率,鼓勵和扶持建立社區農業等立體綠化綜合利用機制,推行綠色建筑。支持試點項目合理確定防災安全通道、架空空間和公共開敞空間不計費容積率。支持試點項目空中花園陽臺的綠化部分不計入住宅建筑面積和容積率。對符合條件的土地高效復合利用試點項目,納入存量盤活掛鉤機制管理,按規定配比新增建設用地計劃指標。允許依法采用邀請招標方式、評定分離辦法選擇設計、咨詢單位。在建筑設計、建設運營方案確定后,可以“帶方案”進行土地公開出讓等等。
未來社區建設的“139”頂層設計,即以滿足人民美好生活向往為中心,突出“人本化、生態化、數字化”三維價值,構建以未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務、治理等九大場景創新為重點的集成系統,引領生活方式變革。
按照省政府印發的未來社區試點工作方案,到2021年底,通過改造更新和規劃新建,培育建設省級試點100個左右;從2022年開始,全面復制推廣。鼓勵各地因地制宜、大膽探索各具特色的未來社區創建模式。
未來社區絕不是高端豪宅和富人區,而是配套完善、生活便捷、守望相助的百姓溫馨家園。建設未來社區,要以群眾滿意度作為最終評判標準,讓原居民“搬得進、住得起、過得好”,真正提升老百姓獲得感、幸福感和安全感。我們的“未來社區”不再是遙遠的夢!